[卫生信息]蒋作君：分阶段突出工作重点，实施五个“第一”，贯彻落实国务院城市社区卫生工作会议精神 发布时间：2007-8-13 被阅览数： 358 次 消息来源：中华人民共和国卫生部 近日

消息来源：中华人民共和国卫生部 近日，国务院城市社区卫生工作领导小组办公室主任、卫生部副部长蒋作君率妇社司司长杨青等同志赴山西太原市督查和调研社区卫生工作。蒋作君强调，要分阶段突出工作重点，实施社区卫生五个“第一”，贯彻落实国务院城市社区卫生工作会议的各项要求。

蒋作君指出，山西省和太原市高度重视社区卫生服务工作，各相关部门密切配合，社区卫生服务工作取得了积极进展，发展势头良好，效果初步显现。他要求山西省进一步采取措施，研究解决医疗保险进社区过程中存在的具体问题，促进和方便居民在社区卫生机构就医;加大投入，解决社区卫生机构租房等基础建设问题，进一步扩大社区卫生机构覆盖面;转变观念，加强监督管理，完善社区卫生机构各项功能，特别是加强公共卫生职能的建设，避免把社区卫生服务机构办成诊所。

蒋作君指出，发展社区卫生服务是一项长期而艰巨的任务，要分阶段突出工作重点。近期的工作（到2007年底）主要是扩大社区卫生机构的覆盖面;落实政府公共卫生投入和医疗保险进社区，确保公共卫生和基本医疗两项任务在社区卫生机构的落实。中期的工作（从现在到2010年）主要是探索并逐步完善社区首诊制、双向转诊制、收支两条线管理、药品集中采购、统一配送、零差率销售等关于社区卫生投入和运转等体制机制。长远的工作（从现在到2010年以后）就是人才队伍建设，人才培养是个长期的任务，就近期而言要加强在岗人员的培训，长远来看主要是靠学校教育来培养全科卫生人才。

蒋作君强调，各地要实施好五个“第一”，扎实推进社区卫生工作。一是要把发展当作社区卫生工作的“第一”要务来抓。社区卫生服务机构向患者和亚健康、健康的所有社区居民提供价廉、适宜、方便的医疗保健服务，能有效缓解群众看病难、看病贵问题，对于构建和谐医患关系、和谐社区、和谐社会具有重要的促进作用，是应对我国城镇化和人口老龄化战略举措之一。从全国的进展来看，各地发展很不平衡，一些社区卫生机构的功能还很不完善，因此要大力推进社区卫生服务的发展。二是发展社区卫生服务政府要扮演“第一”角色。我国从1997年提出了发展社区卫生服务，但进展不快，主要原因就是政府主导的作用没有很好地发挥。近两年取得了积极进展，主要是由于政府主导作用发挥的比较好。三是要把创新作为社区发展的“第一”推动力。要实现社区卫生服务健康的可持续发展，就要靠制度创新，就是建立有力、有序、高效的社区卫生发展的管理体制和运行机制。四是要把社区卫生人才作为发展社区卫生服务的“第一”资源。五是要把群众受益、群众满意作为社区卫生发展的“第一”标准。要把社区居民是否受益，受益面有多大，群众是否满意当作衡量社区卫生服务发展的第一标准。