消息来源:中华人民共和国卫生部     10月18日晚，卫生部党组书记高强应十七大新闻中心邀请出席十七大“民生与和谐社会”集体专题采访活动，并接受中外记者集体采访。

高强书记回答记者提问

[十七大新闻中心网站、人民网]:今晚8时在梅地亚中心二楼多功能厅举办主题为“民生与和谐社会”的集体专题采访活动，邀请教育部部长周济，卫生部党组书记、副部长高强，劳动保障部部长田成平，民政部部长李学举，建设部副部长仇保兴接受记者的现场采访。  [19:35]

[十七大新闻中心网站、人民网]:今天的记者招待会，由十七大新闻中心网站、人民网、新华网、中国网、央视国际进行现场图文网络实时报道。  [19:36] 

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[十七大新闻中心网站、人民网]:卫生部党组书记、副部长高强简介：1944年8月生，毕业于中国人民大学经济系世界经济专业，1967年参加工作，1978年7月加入中国共产党，高级经济师。历任河北省财政厅副处长、副厅长，财政部财政预算管理司副司长、司长、部长助理、副部长等职，2001年7月任国务院副秘书长兼国家科教领导小组办公室主任，2003年4月任卫生部党组书记、常务副部长，2005年4月任卫生部部长。2007年6月任卫生部党组书记、副部长。  [19:37] 

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[十七大新闻中心网站、人民网]:卫生部在记者招待会现场提供的资料说：医疗卫生事业是造福人民健康的事业，关系到千家万户的幸福安康，关系到国家和民族的未来。以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视人民健康，强调把人人享有基本医疗卫生服务作为社会主义现代化建设的重要目标之一，做出了一系列重大决策。全国卫生系统坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大力推动医疗卫生事业发展，努力为人民健康服务，取得了显著成绩。我们夺取了抗击“非典”的重大胜利，全面加强了疾病预防控制和突发公共卫生事件应急机制建设，在全国基本建立了新型农村合作医疗制度，农村卫生和城市社区卫生建设取得突破性进展，政府卫生投入持续增加，医药卫生体制改革不断深化，城乡居民健康状况持续改善。2006年，全国人均期望寿命达到73岁，孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别下降到4/万和1.7% ，主要国民健康指标处于发展中国家的先进水平。卫生事业发展对于增强人民健康素质，促进社会主义和谐社会建设发挥了重要作用。  [19:48]

[十七大新闻中心网站、人民网]:一、公共卫生体系不断完善 2003年，国家启动了疾病预防控制体系、突发公共卫生事件应急处置体系和医疗救治体系建设规划，建设项目5000多个，国家投资269亿元。全面加强公共卫生信息系统建设，全国实现了疫情信息网络直报，传染病等重大疫情报告的及时性、准确性和有效性大大提高。卫生监督体系基本建立，监管能力和综合执法水平不断提高，食品卫生、职业卫生和医疗服务的监管力度加大，有效保护了人民群众和劳动者的健康。加强重大疾病防治工作，对艾滋病患者实施“四免一关怀”政策，对结核病实施短程督导化疗（DOTS），对晚期血吸虫病患者实施医疗救助，将甲型肝炎、乙型肝炎、流脑等传染病纳入国家免疫规划，政府免费免疫的范围由原来的7种传染病扩大到15种传染病，成为世界上实施计划免疫病种最多的国家。为实现公共卫生服务均等化目标，国家正在制定基本公共卫生服务项目，落实政府责任，努力实现人人享有公共卫生服务的目标。  [19:49]

[十七大新闻中心网站、人民网]:二、城乡妇幼卫生保健能力不断提高 国家启动实施《中国提高出生人口素质，减少出生缺陷和残疾行动计划（2002-2010年）》，完善三级预防出生缺陷的工作机制。普遍建立了孕产妇和婴幼儿转诊急救的“绿色通道”，确保母婴安全。出台《产前诊断技术管理办法》，开展母婴保健执法检查，严厉查处非法接生、非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠等案件。各级政府通过医疗救助、限价接生或农村合作医疗补助等政策，帮助农村孕产妇住院分娩。到2006年底，农村住院分娩率达到84.6%。在西部地区的1000多个县（市）实施降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目，覆盖农村3亿多人。在实现人类新千年发展目标的进程中，中国为全球作出了重要贡献。  [19:49]

[十七大新闻中心网站、人民网]:三、农村卫生事业快速发展 v2003年，国家启动了以政府筹资为主，个人少量缴费，农民自愿参加，重点提供大病保障的新型农村合作医疗制度试点。到2007年6月底，全国开展新型农村合作医疗的县（市、区）已达到2429个，占全国总县数的84.9%；参加新型农村合作医疗的农民达到7.2亿人，占全国农村居民的82.8%，参合率达到85.9%。四年来，享受医疗补助的农民累计达到6.37亿人（次），补助费用累计达到377.31亿元。减轻了农民医疗费用负担，缓解了农民因病致贫、因病返贫的状况。从2005年开始，国家实施农村卫生服务体系建设与发展规划，在5年内投资217亿元，全面加强农村三级卫生服务体系建设。为提高农村卫生服务水平，卫生部等部门启动了“万名城市医师支援农村卫生工程”，组织城市医生到农村提供医疗服务，培训农村卫生人才，并坚持经常化、制度化。在农村实施改水、改厕、改灶工程和创建卫生乡镇活动，农村卫生环境面貌不断改善，促进了社会主义新农村建设。  [19:49]

[十七大新闻中心网站、人民网]:四、大力发展城市社区卫生服务 以促进健康为核心，坚持预防为主、防治结合的原则，积极调整城市卫生服务结构，大力发展以社区卫生服务，探索建立双向转诊、密切合作的新型城市卫生服务体系。截至2006年底，全国有278个城市开展了社区卫生服务，占城市总数的98.2%；全国共设置社区卫生服务机构23036个。各类社区卫生服务机构端正服务理念，优化服务模式，降低服务费用，改善服务质量。各级财政加大社区卫生投入，中央政府通过转移支付支持中西部地区发展社区卫生服务，对解决群众看病就医问题发挥了积极作用。  [19:51]

[十七大新闻中心网站、人民网]:五、完善医疗保险和医疗救助制度 2003年以来，政府卫生投入大幅度增加，政府预算卫生支出和社会卫生支出占卫生总费用的比重，从2001年的40%上升到2005年的48%，居民个人卫生支出所占比重由2001年的60%下降到2005年的52%。逐步完善社会医疗保险制度，城镇职工基本医疗保险已经覆盖1.7亿职工；在全国启动城镇居民基本医疗保险试点，到2010年基本覆盖全国城镇的非就业居民和少年儿童。大力发展以政府筹资为主的城乡医疗救助制度，对低收入家庭和支付医疗费用困难家庭给予救助。2006年全国支出农村医疗救助资金15亿元，救助1823万人次；全国支出城市医疗救助资金10亿元，救助211万人次。  [19:51]

[十七大新闻中心网站、人民网]:国家发展鼓励商业健康保险事业，目前有82家商业保险公司开展疾病保险等业务。2006年全国商业健康保险费收入达376亿元，报销医疗费用125亿元。  [19:51]

[十七大新闻中心网站、人民网]:六、严格医疗卫生服务管理 坚持医疗卫生服务的公益性质，坚持人民健康第一的原则，加强管理，改善服务。自2005年开始，连续三年在全国医院开展“以病人为中心、以提高医疗质量为主题的”管理年活动。规范服务行为，提高服务质量，促进医患和谐。加强药品监管，规范药品生产和流通管理，降低药品价格，促进合理用药，维护患者权益。医院的抗菌药物使用率从2004年的80.5%下降到2006年的69.7%。2006年平均每诊疗人次费用与2005年持平，住院费用出现负增长。这是近20年以来首次出现的积极变化，显示出加强宏观调控和监督管理取得了初步成效。  [19:51]